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【以案说法】生产销售伪劣农药、种子类犯罪案件,一般有三个特点

时间:2022-06-14 10:59

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本文摘要:民以食为天,食以种为先。种子是农业生产最基本、最主要的生产资料,特殊且不行替代,是各项农业技术和农业生产资料发挥作用的载体。种子宁静与否,决议了粮食宁静与否。 换句话说,种子宁静与否,在相当水平上影响着后续农业的方方面面,影响着国民的粮食供应。今年3月,最高人民检察院围绕涉农检察事情主题公布了第十六批指导性案例。

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民以食为天,食以种为先。种子是农业生产最基本、最主要的生产资料,特殊且不行替代,是各项农业技术和农业生产资料发挥作用的载体。种子宁静与否,决议了粮食宁静与否。

换句话说,种子宁静与否,在相当水平上影响着后续农业的方方面面,影响着国民的粮食供应。今年3月,最高人民检察院围绕涉农检察事情主题公布了第十六批指导性案例。四例案件中,其中一例就是生产销售伪劣种子案件——隆平高科江西宜春地域区域司理王敏应他人之约订购种子,其在明知隆平高科不生产“T优705”稻种的情况下,仍印制该种子包装袋,并将“陵两优711”稻种冒充为“T优705”稻种予以销售,导致200余户农户4000余亩农田绝收,造成直接经济损失460余万元。

法院以生产、销售伪劣种子罪判处王敏有期徒刑七年,并处罚金15万元。现在,王敏及其眷属已向南昌县农业部门支付了460万元用于赔偿受害农民损失。假种子类案件高发近年来涉农犯罪中,假种子类案件呈高发多发态势,假劣农资坑农害农事件时有发生。

最高检今年公布的一组数据显示,2018年1月至2019年12月,全国检察机关起诉生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑害农民利益犯罪案件110件208人。最高检执法政策研究室卖力人在先容涉农检察事情指导性案例时就说,在这些案件中,涉假农药、假种子类农资犯罪与食品宁静等其他犯罪往往相互交织,不仅危害极大,而且管理难度也很大。这位卖力人说,生产销售伪劣农药、种子类犯罪案件一般有三个特点:隐蔽性强,审查认定难度较大;冒充伪劣产物与农民损失之间因果关系认定难;追赃挽损存在难题。所谓“隐蔽性强,审查认定难度较大”是指,这类案件中,如何准确认定一般质量瑕疵与伪劣产物存在疑难,一些被告人往往辩解,对生产销售的伪劣农药、种子不明知,不具有犯罪主观居心;另有的辩称,生产、谋划行为切合规范,产物质量存在瑕疵是因受其他因素影响,自身不存在责任。

固然,“魔高一尺”,自然会“道高一丈”。犯罪嫌疑人或被告人到案后只管说辞、推脱名目繁多,千般辩解,但检察机关办案不会仅凭口供办案;把整个证据链联系、完整起来,就可以破解难题。

在这方面,最高检通过广泛调研并研究典型案例后确立的原则是,对生产、销售伪劣种子犯罪居心的认定,可以综合谋划资质、包装标志、从业履历等因素予以认定。“对没有生产谋划资质,未尽到质量注意义务,或者明知是不及格产物,而接纳昭示标明方式予以销售,造成农业生产遭受重大损失的,应依法以生产、销售伪劣种子罪追究相关人员刑事责任。”这位卖力人说,在最高检公布的王敏一案中,被告人王敏作为隆平高科宜春地域区域司理,具有对种子质量举行审查的职责,其明知隆平高科不生产“T优705”种子,出于谋利,将“陵两优711”分装并标识为“T优705”举行销售,应当认定为具有以彼种子冒充此种子举行包装、销售的犯罪居心,组成生产、销售伪劣种子罪。

管理王敏案的江西省南昌县检察院员额检察官骆敏巧也表现,对于“冒充型假种子”的认定,以同一科属的此品种种子冒充彼品种种子,属于刑法上的“假种子”。行为人对假种子举行小包装分装销售,使农业生产遭受较大损失的,应当以生产、销售伪劣种子罪追究刑事责任。假种子有不符型假种子(种类、名称、产地与标注不符)和冒充型假种子(以甲冒充乙、非种子冒充种子)。

现实生活中,完全以非种子冒充种子的,比力少见。犯罪嫌疑人往往抓住种子专业性强、农户识别能力低的弱点,以此种子冒充彼种子或者以不及格种子冒充及格种子举行销售。因农作物生产周期较长,案发较为隐蔽,冒充型假种子往往造成农民投入种植成本,得不到应有收成回报,严重影响农业生产。

“对于损失认定的方法以及综合认定损失的规则,伪劣种子造成的损失是涉假种子类案件管理时的疑难问题。”骆敏巧说,实践中,可由专业人员凭据现场勘查情况,对农业生产产量及损失举行综合盘算。主要从两方面举行考察:一是凭据现场实地勘探,邀请农业、气象、土壤等方面专家,分析判定农作物生育期异常的原因,能否正常结实,是减产还是绝收等,分析减产或者绝收面积、产量。

二是通过审定的农作物区试平均产量与凭据现场观察的往年产量,联合当年可能影响产量的气候、土肥等因素,综合评估平均产量。最后是凭据农作物市场行情及平均单价等,确定直接经济损失。所谓“冒充伪劣产物与农民损失之间因果关系认定难”是指,生产销售伪劣种子、农药等犯罪是效果犯,管理此类案件需以“使生产遭受较大损失”为前提。

科学认定损失是办案关键。为相识决什么是“较大损失”这个问题,最高检第十六批指导性案例通过“南京百分百公司等生产、销售伪劣农药案”说明,对损失的认定,可以运用田间试验的方法确定犯罪行为与造成损失之间的因果关系。详细来说,可在公证部门见证下,依据农业生产专家指导,凭据农户对受损作物实际使用的农药种类、剂量等,科学确定试验方法和试验所需样本田块数量,综合认定农药使用与生产损失之间的因果关系。

所谓“追赃挽损存在难题”是指,在伪劣农药、种子类案件中,检察机关不仅要办妥案件,而且要在办案的基础上,努力协调相关职能部门,推动配合督促被告人赔偿受害农户损失,最大限度掩护农民群众的利益。最高检第十六批指导性案例中的王敏案及南京百分百公司案,都是追赃挽损效果较好的案例。

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在王敏案中,被告人王敏努力赔偿损失,获得了从宽处罚。在南京百分百公司案中,检察机关听取农业部门意见,科学盘算损害结果,资助受害农户全部挽回了实际损失,获得农户认可。但现实生活中,并不是人人运气都这么好。由于受利益的驱使,一些人仍会铤而走险,每到春耕备耕时节,种种直接的、间接的假种子、假农药类违法犯罪运动又会袍笏登场,农民稍不注意就会跌入陷阱。

对于客观存在的冒充伪劣种子现象,办案检察官建议农民朋侪购置种子时,要擦亮眼睛,增强识别能力。如果真的不幸购置了假种子,要实时向农业、市场羁系等相关部门举报,维护自身的正当权益。同时,检察官特别建议农民朋侪购置种子时,一定要保留相关票据,有录音录像资料更好。王敏一案在侦破历程中,办案人员充实听取了辩护人及受害农户的意见,收集了受害农户购置谷种的票据、农作物差别生恒久的照片、证人证言等,认定南昌县及其他地域受害农户合计205户,绝收面积4000余亩。

联合南昌县往年晚稻平均亩产量,思量到晚稻因品种和种植方式差别存在差异,产量评估以种子包装袋上注明的平均亩产444.22公斤为依据,并以当年晚稻平均单价每公斤2.6元盘算损失,认定205户农户因种植假种子造成的经济损失为460余万元。重拳出击假种子犯罪假种子坑农害农,人人喊打。

国家有关部门已经出台了许多措施攻击假种子违法犯罪行为,检察机关更是到场其中。最近两年,各级检察机关在延续以往做法的同时,进一步发挥检察职能作用,在攻击冒充伪劣种子类违法犯罪事情中连续加大办案力度,该脱手时定脱手。2019年3月8日,最高检会同农业农村部、最高法、工信部、公安部、市场羁系总局、全国供销互助总社等七部门团结召开了一次全国农资打假专项治理行动电视电话集会。

会上,七部门总结了上年的事情,分析了新形势新任务,对专项治理行动举行了发动部署。很快,最高检于当年3月中旬印发了《关于进一步做好2019年农资打假事情的意见》(下称《意见》),对检察机关努力开展农资打假事情举行了全面部署,其中的一项重要内容就是攻击假种子类违法犯罪。在这份《意见》中,明确提出要瞄准重点地域领域罪名,重拳攻击假劣农资犯罪。只要涉及农资打假、属于检察职责规模的,一律认真管理、妥善处置。

检察机关要对切合条件的案件依法快捕、快诉,接纳多种举措深挖监视线索,认真建议行政执法机关移送、监视公安机关立案侦查农资类犯罪案件,防止以罚代刑、有案不立,有效停止此类犯罪多发态势。《意见》还提出要强化审判监视,针对农资类犯罪案件量刑偏轻的情况,检察机关要对法院量刑畸轻的依法提出抗诉。

各地检察机关对办案中发现的社会治理单薄环节,适时有针对性地制发检察建议,并努力督促和支持配合被建议单元落实检察建议,实时取缔违法生产谋划单元,警示教育从业人员,倒逼相关生产谋划者落实主体责任,努力开展个案预防和行业预防,堵塞社会治理毛病,促进农村事情的康健生长。由于这次农资打假专项治理行动涉及多个单元和部门,《意见》还特别强调在管理农资类案件时,各级检察机关要注重多方借力。好比,检察机关内部的刑事、民事、行政、公益诉讼等检察部门要密切配合,有意识地形成对农资宁静和农民权益的全方位掩护;在外部,要主动与有关行政部门、公安机关流通信息交流、检测判定等互助渠道,运用好农资打假联席集会机制,进一步形成事情协力。

须要时,要主动上门问需问计,研究支持配合农资打假事情的详细措施,有意识地形成对农资宁静和农民权益的全方位掩护。“德美亚”是东北一个植物种子的注册商标,在黑龙江垦区很受接待。

近年来,该种子供货紧张,价钱逐年上涨。2018年10月至2019年4月,马某、黄某等人为一己私利,在未经“德美亚”注册商标所有人北大荒垦丰种业有限公司(下称垦丰种业公司)授权许可的情况下,私自灌装、销售“德美亚3号”玉米种子,共计灌装2898袋,每袋20公斤,销售金额达187万余元。2019年4月,垦丰种业公司发现市场上有冒充的“德美亚”注册商标的玉米种子流通,遂向宝泉岭公安机关报案。公安机关立案侦查后,邀请宝泉岭检察院刑事检察部门提前介入,检察官与侦查员围绕案件定性举行了深入研究。

2019年9月,公安机关侦查终结,以马某、陈某、杨某、战某涉嫌冒充注册商标罪,黄某涉嫌冒充注册商标罪、生产销售伪劣产物罪,李某涉嫌销售冒充注册商标的商品罪、生产销售伪劣产物罪,向宝泉岭农垦区检察院移送审查起诉。面临多人多罪名的庞大案件,宝泉岭农垦区检察院党组高度重视,以履历富厚、年龄较大的检察官为班底,加入年轻办案人员协助办案,很快对该案展开审查事情。案件审查期间,办案组充实使用退回增补侦查职能,先后两次引导侦查,在公检协力下细化多份重要证据。

同时,在退回增补侦查期间,公安机关还乐成地锁定马某等人的上线,即假种子犯罪源头的李姓老板,将案件证据完全闭合。2020年3月9日,宝泉岭农垦区检察院以涉嫌生产、销售伪劣产物罪和销售冒充注册商标的商品罪对马某、黄某等6人提起公诉。不只黑龙江,多地检察机关攻击假种子类违法犯罪的力度也不迷糊。

河北魏县刘某国、刘某俊父子等人涉嫌制售假种子30余万公斤、涉案998万余元,经群众举报被抓获。案件移送武安市检察院审查批捕后,该院两次退补,引导公安人员增补证据质料数十份,进一步夯实证据基础。之后,武安市检察院提起公诉,刘某国、刘某俊被法院以非法谋划罪划分判处有期徒刑三年,缓刑五年和四年,并各处罚金人民币五万元;其他两名被告人也被法院以非法谋划罪划分判处有期徒刑九个月,并各处罚金人民币5000元。

山东刘某见利忘义,把将要淘汰的国产蔬菜种子偷梁换柱,伪装成售价130元一袋的入口蔬菜种子,在网上售出了300袋,导致山东省五莲县14户农民67.32亩菜地绝收,因此而遭受损失33.5万元。克日,五莲县检察院以销售伪劣种子罪对犯罪嫌疑人刘某依法批准逮捕。案件管理多了,检察官也积累了一些办案履历。

骆敏巧自己的体会是,假种子案件一般从三个方面入手:多方位查明主观明知;准确适用选择性罪名;指导案件取证到场追赃挽损。“以查明证实犯罪嫌疑人主观上是否明知为伪劣种子为例,是管理生产、销售假劣农资刑事案件的难点之一。

”骆敏巧说,犯罪嫌疑人往往狡辩自己所销售的种子不是伪劣种子,纵然查出系伪劣种子,又会辩解自己不知道。司法实践中,判断犯罪嫌疑人是否具有犯罪的居心,在主观上是否明知,应当依据行为人的任职情况、职业履历、专业配景、培训履历、是否因同类行为受到行政处罚或刑事追究情况等证据,分析判断其是否应当知道生产、销售的种子为刑法例定的伪劣种子,并以此推定其是否具有生产、销售伪劣种子的主观居心。

骆敏巧表现,每个案件就是一个检察产物,案件管理就要精耕细作,办到极致。管理假种子案件,一定要把好事实关、证据关、定性关,凡有疑点,必须甄别;碰上事实不清、证据不足的疑难案件要审慎管理,好比,如何认定刑法上的“伪劣种子”,如何判断嫌疑人主观上的明知,如何认定造成的损失,如何追赃挽损等,这些考量办案人的认知能力以及处置惩罚问题的智慧。

所以,要做到“既低头办案,也抬头看天”,既注重通例下的管理,还要有全局看法、大局意识。涉农的事,都不是小事掩护种子宁静,只是掩护农资宁静的重要内容之一。实际上,包罗种子宁静在内的所有涉农物资宁静问题,早已进入检察机关的事情视野。

从最高检团结七部门配合部署农资打假专项治理,到最高检公布涉农检察指导性案例;从各级检察机关连续加大农资掩护宣传力度,到各地重拳攻击假种子类违法犯罪,种种举措、行动都通报着这样一个信息——检察机关对农业、农村、农民始终挂在心上。以今年最高揭发办首场网上新闻公布会为例,集会确定的主题就是“落实乡村振兴战略,彰显涉农检察气力”。

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会上公布的北京刘强违法占用农用地案、江西王敏生产销售伪劣种子案、江苏南京百分百公司生产销售伪劣农药案、湖北天门拖市镇违法建设垃圾填埋场案等4个指导性案例,全部都与“农”字密切相关。更值得称道的是,近两年来,各级检察机关在维护农民利益上都拿出了实实在在的举措。今年3月上旬,广西检察机关在全区规模部署开展了服务“三农”公益诉讼专项监视运动,要求各级检察机关紧贴当地实际,牢牢围绕疫情期间复工复产与农业生产增强检察监视,重点管理扶贫资金不妥使用、假扶贫、扶假贫等影响脱贫攻坚的公益诉讼案件。

同时,还要求各级检察机关牢牢围绕民生民利与保障农民正当权益增强检察监视,尤其关注农村商品质量,确保食品药品宁静等,运动开展以来已经取得一批结果。陕西检察机关在落实乡村振兴战略、助力脱贫攻坚中建设了四项事情机制,特别是针对扶贫、涉农领域的犯罪和诱发犯罪的苗头性、倾向性问题,增强对犯罪纪律的总结分析和前瞻性的专题观察研究,提出从源头上预防的对策措施,全省检察机关管理了一批涉及扶贫资金的案件。他们开展的“服务精准扶贫”法治宣讲运动,也使扶贫领域的人员受到了深刻的警示教育。有一组数据对认识涉农检察事情的力度可能有所资助。

2018年1月至2019年12月,全国检察机关起诉涉及扶贫领域黑恶势力犯罪145件1463人;起诉涉及侵害农村留守儿童犯罪4258件5412人;起诉侵害进城务工农民犯罪24675件37162人;对非法占用农用地罪提起公诉10897件13824人;起诉涉及侵吞、私分扶贫资金犯罪1249件2037人。仅2019年,全国检察机关就管理行政公益诉讼生态情况领域案件50263件;管理民事公益诉讼生态情况领域案件2870件;挽回、复垦被非法改变用途和占用的耕地2.98万余亩;挽回各级团体林地中生态公益林1.35万余亩;督促恢复被非法开垦和占用的草原9300余亩。最高检还与国务院扶贫办团结下发意见,将因案致贫返贫的刑事被害人或其近亲属纳入司法救助规模。

2018年1月至2019年12月,全国检察机关对扶贫工具发放救助金1.2亿余元,救助扶贫工具10214人,在到场打好农村脱贫攻坚战中发挥了努力作用。用心自然会收获口碑。今年两会期间,全国人大代表、湖北省云梦县农业农村局农业技术推广中心高级农艺师张凤英就对媒体表现,检察机关在严惩生产、销售假种子、假化肥、假农药等犯罪行为中,发挥了应有的作用,孝敬了检察气力。而另一位全国人大代表、陕西省延川县文安驿镇梁家河村党支部书记巩保雄的感受更深:今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。

脱贫攻坚质量怎样、全面小康成色如何,很大水平上要看“三农”事情成效。检察机关牢牢围绕新时代“三农”事情司法需求,充实发挥各项检察职能,创新开展涉农检察事情,为乡村振兴战略孝敬了检察智慧和气力。据相识,今年,最高检将凭据2020年中共中央、国务院《关于抓好“三农”领域重点事情确保如期实现全面小康的意见》要求,连续加大涉农检察事情力度,重点推进农村下层医疗卫生服务保障,保持对涉农犯罪攻击的高压态势,紧扣农村人居情况重点领域开展公益诉讼等,以越发主动的作为融入乡村共建共治共享社会治理新格式。

种子犯罪可能涉及的主要执法划定因为犯罪的行为方式、手法等有所差别,种子犯罪可能涉及的罪名也有多种,以下枚举的是种子犯罪案件中泛起最多的几个罪名,另外,一些种子犯罪案件还可能涉及伪造、变造、买卖国家机关公牍、证件、印章罪等罪名。一、生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪1.《刑法》第147条生产假农药、假兽药、假化肥,销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子,或者生产者、销售者以不及格的农药、兽药、化肥、种子冒充及格的农药、兽药、化肥、种子,使生产遭受较大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;使生产遭受特别重大损失的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收产业。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于管理生产、销售伪劣商品刑事案件详细应用执法若干问题的解释》第7条刑法第147条划定的生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪中“使生产遭受较大损失”,一般以二万元为起点;“重大损失”,一般以十万元为起点;“特别重大损失”,一般以五十万元为起点。

二、侵犯注册商标的几个罪名1.《刑法》第213条 冒充注册商标罪未经注册商标所有人许可,在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。2.《刑法》第214条 销售冒充注册商标的商品罪销售明知是冒充注册商标的商品,销售金额数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;销售金额数额庞大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。3.《刑法》第215条 非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。三、非法谋划罪《刑法》第225条 违反国家划定,有下列非法谋划行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收产业:(一)未经许可谋划执法、行政法例划定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖收支口许可证、收支口原产地证明以及其他执法、行政法例划定的谋划许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法谋划证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法谋划行为。

四、种子法相关划定《种子法》第2条在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产谋划和治理等运动,适用本法。本法所称种子,是指农作物和林木的种植质料或者繁殖质料,包罗籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。《种子法》第49条克制生产谋划假、劣种子。

农业、林业主管部门和有关部门依法攻击生产谋划假、劣种子的违法行为,掩护农民正当权益,维护公正竞争的市场秩序。下列种子为假种子:(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的;(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。下列种子为劣种子:(一)质量低于国家划定尺度的;(二)质量低于标签标注指标的;(三)带有国家划定的检疫性有害生物的。

泉源:周遭微信民众号。


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